為使鄉鎮生活污水處理設施“建得起、用得好”,近年來(lái),冷水江市根據《湖南省鄉鎮污水處理設施建設四年行動(dòng)實(shí)施方案》、省污染防治攻堅戰“夏季攻勢”任務(wù)清單和《湖南省住房和城鄉建設廳等四部門(mén)關(guān)于規范和加強全省鄉鎮生活污水處理設施運營(yíng)管理的通知》等文件精神,結合鄉鎮區域位置,先后用3年時(shí)間累計完成投資1.7億元,建成鄉鎮污水處理廠(chǎng)6座、建成配套管網(wǎng)76公里,實(shí)現了5個(gè)建制鎮污水處理全覆蓋。
為建立鄉鎮生活污水處理設施運營(yíng)維護管理長(cháng)效機制,規范鄉鎮生活污水處理廠(chǎng)的運營(yíng)和“廠(chǎng)網(wǎng)一體”維護管理,改善區域內水環(huán)境質(zhì)量,冷水江高度重視建成后的鄉鎮生活污水處理設施運營(yíng)維護管理,從運行機制、運維單位、運維經(jīng)費等方面著(zhù)力推進(jìn),使鄉鎮生活污水處理設施運營(yíng)維護等得到強有力的保障。
創(chuàng )新模式,明確建設運維主體
根據冷水江市鄉鎮生活污水納污收集實(shí)際,按照屬地管理原則,把冷水江市5個(gè)建制鎮6處生活污水處理設施的建設和運營(yíng)維護分為兩類(lèi)。一類(lèi)是兼并納入到市區內現有的污水處理廠(chǎng)進(jìn)行運維管理,其中禾青鎮納入市污水處理廠(chǎng)提標改擴建PPP項目進(jìn)行投資建設并運營(yíng)維護管理、金竹山鎮是建管網(wǎng)(接入)到市二污進(jìn)行處理并運營(yíng)維護管理;另一類(lèi)則是三尖鎮、鐸山鎮、渣渡鎮3個(gè)建制鎮獨立處理轄區內納污范圍的污水處理廠(chǎng),建成后的4處設施就明確鄉鎮人民政府為運維責任主體,移交給各鄉鎮人民政府進(jìn)行“廠(chǎng)網(wǎng)一體”運營(yíng)和維護管理,將鄉鎮生活污水處理設施集中統一、廠(chǎng)網(wǎng)一體打包委托具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理能力的單位運營(yíng)管理,明確責任單位和責任人。
一廠(chǎng)一策,制定廠(chǎng)網(wǎng)運營(yíng)方案
鄉鎮污水處理設施建設,后期運維管理是關(guān)鍵。冷水江市根據各鄉鎮生活污水處理廠(chǎng)采用的工藝和進(jìn)水情況,編制了“一廠(chǎng)一策”廠(chǎng)網(wǎng)運營(yíng)方案,對各廠(chǎng)區的人員設置、工藝管理、水質(zhì)管理、安全管理、設備管理、廠(chǎng)容廠(chǎng)貌、污泥管理等具體予以詳細要求,確保廠(chǎng)區設備運行狀況良好。
加強監管,做好長(cháng)效穩定運營(yíng)
冷水江市強化管理責任落實(shí),建立健全污水處理設施的巡查、記錄、維修、安全等各項管理制度,建立運行臺賬和信息報送,確保設施運行管理中凡事有章可循、凡事有章可查、凡事有人負責、凡事有人監督等運維保障制度,并要求各運營(yíng)責任主體做好定期檢測,污水水質(zhì)要委托第三方每月定期檢測,出具檢測報告,并于每月30日把檢測報告報送至冷水江市住建和生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。
同時(shí),該市住建、生態(tài)環(huán)境、財政等行業(yè)主管部門(mén)采取定期調度設施運行情況,不定期組織開(kāi)展抽查、巡查,對污水收集率、污水處理率、進(jìn)水COD濃度、污水處理廠(chǎng)負荷率、出水水質(zhì)綜合達標率、穩定運行率等指標進(jìn)行監管和考核,及時(shí)發(fā)現處理設施運行管理中存在的問(wèn)題,及時(shí)交辦督促問(wèn)題整改,壓實(shí)工作責任,確保設施持續有效運行。
財政支持,確保運維經(jīng)費保障
切實(shí)提高鄉鎮生活污水處理廠(chǎng)運行效率和管理水平,確保鄉鎮生活污水處理設施正常穩定持續運行,按照“一廠(chǎng)一策”的運營(yíng)方案事項核定年度運營(yíng)和維護費,冷水江市將鄉鎮生活污水處理設施運營(yíng)和管網(wǎng)維護經(jīng)費納入市政府年度財政預算分廠(chǎng)包干到位,其主要費用包括:污水處理廠(chǎng)(提升泵站)電費、清淤及外運處理費、設施維護維修費用、人員勞務(wù)工資、出進(jìn)水水質(zhì)檢測等費用。